2020年,面對前所未有的嚴(yán)峻形勢,雅安市國資委和市屬國有企業(yè)全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署,堅決落實高質(zhì)量發(fā)展要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化經(jīng)濟(jì)形勢研判,非常之時行非常之舉,確保了國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、改革發(fā)展取得明顯成效。
國企效益持續(xù)增長
國有企業(yè)是“國之重器”,是雅安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主力軍”。2020年,全市國資系統(tǒng)面對新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)和壓力,交出了一份質(zhì)效雙升的“答卷”。資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定增長。截至2020年底,市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額805億元,凈資產(chǎn)規(guī)模335億元,同比增長14%。資產(chǎn)總額近三年年均增長近50億元,凈資產(chǎn)規(guī)模近三年年均增長30億元以上;經(jīng)營效益快速提升。市屬國企實現(xiàn)營業(yè)收入31.5億元、利潤6.4億元、稅金3.1億元,分別增長19%、31%、43%。雅投公司、國資公司、交建集團(tuán)等企業(yè)利潤增長超過100%;成本費用持續(xù)下降。市屬企業(yè)全年成本費用增幅同口徑下降9.3個百分點,低于營業(yè)收入增幅2.8個百分點;重大項目加快建設(shè)。出臺《關(guān)于支持國有企業(yè)承建重大投資項目融資指導(dǎo)意見》,建立市屬國企一對一參與“兩區(qū)四新城”建設(shè)工作機制,市屬國企已申報到22.8億元地方政府專項債券資金。全年新開工重大項目59個,累計完成投資77億元,完成融資40億元,南外環(huán)線、大興二橋、雨名快速通道(金雞關(guān)互通改造)等一系列重大項目建成投運;轉(zhuǎn)型升級步伐加快。完成氫能公司組建;有序推進(jìn)全市天然氣市場整合;加快布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),蜀天信息公司實現(xiàn)營業(yè)收入1億元,其中市外收入超過90%,有力助推新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國企改革持續(xù)深化
瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域,則牽一發(fā)而動全身;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),則落一子而滿盤活。去年全年,市國資委深入推進(jìn)國資國企改革發(fā)展工作,奮力開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面。著力優(yōu)化國企布局結(jié)構(gòu)。完成農(nóng)業(yè)水務(wù)投資公司組建,完成上市公司科倫藥業(yè)司法裁定股權(quán)接收。擔(dān)保公司注冊資本達(dá)到10.1億元,擔(dān)保費率從1.5%降至1%,擔(dān)保收費全省最低;切實加快重點領(lǐng)域改革步伐。啟動國有資本投資運營公司組建,完成雅商行增資擴股和金融類國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革;通過混合所有制改革引入茶交所民營戰(zhàn)略投資者,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;妥善處置歷史遺留問題?;就瓿扇袊蟆叭┮粯I(yè)”分離移交工作,完成全市9000余名國企退休職工社會化管理移交工作,為國有企業(yè)改革發(fā)展“瘦身減負(fù)”;加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。在雅投公司、城投公司、交建集團(tuán)下屬子公司開展三項制度改革試點,實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。
國資監(jiān)管持續(xù)增強
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,是切實防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的有效路徑。2020年,市國資委持續(xù)提高國資監(jiān)管能力,不斷強化國資監(jiān)管工作,堅定不移做強做大做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。加強制度建設(shè)。出臺新版《市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,提升考核強度。制定印發(fā)《內(nèi)部審計工作暫行辦法》《國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》《國資監(jiān)管通報工作規(guī)則》等,有效指導(dǎo)和督促市屬國企風(fēng)險和問題整改落實;做實做優(yōu)資產(chǎn)。完成市級行政事業(yè)單位和市屬國企資產(chǎn)清理,加快資產(chǎn)確權(quán)辦證步伐,2020年新增辦證資產(chǎn)52.8萬平方米;防范債務(wù)風(fēng)險。加強市屬國企經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)控,動態(tài)掌握分析融資、負(fù)債率等指標(biāo)變動情況。截至2020年底,市屬企業(yè)平均負(fù)債率58.4%,同比下降0.5個百分點;加大“兩金”壓控。截至2020年底,市屬國企應(yīng)收賬款占流動資產(chǎn)比重為2.3%,存貨占流動資產(chǎn)的比重同比下降6.3%;落實社會責(zé)任。市屬國企在疫情防控、抗洪搶險方面,主動扛責(zé)在肩,全力保生產(chǎn)、保運輸、保供給,在全市率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),減免中小微企業(yè)租金643萬元。
黨建質(zhì)量持續(xù)提升
“求木之長者,必固其根本。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。強“根”固“魂”,打造紅色競爭力,是國有企業(yè)的重大責(zé)任和光榮使命。2020年,市國資委強化黨建引領(lǐng),打造國企改革發(fā)展的“紅色引擎”,為國企高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。通過召開國企黨建工作推進(jìn)會議,打造“黨建示范企業(yè)”“紅色公交線路”,推進(jìn)國企基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),通過黨建引領(lǐng)帶動,市屬國企中涌現(xiàn)出疫情防控、防汛救災(zāi)、投資和重點項目推進(jìn)等一大批先進(jìn)典型;市屬國企“黨建入章”、黨建工作納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績和負(fù)責(zé)人薪酬考核率達(dá)到100%;加大選育管用力度,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。市屬國有企業(yè)擁有注冊會計師30人、一級建造師42人、一級造價工程師11人、法律職業(yè)資格證書A證2人,中高級職稱377人;完成市屬企業(yè)“五定方案”核定,精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)63個,優(yōu)化崗位349個。嚴(yán)把國企“進(jìn)人關(guān)”,出臺《市屬國企員工管理辦法》,市屬國企全面實行“逢進(jìn)必考”,開展新進(jìn)員工培訓(xùn),強化員工“主人翁”意識。
新配備市屬國企紀(jì)委書記2名,實現(xiàn)7戶市管企業(yè)全部配備紀(jì)委書記,完成市屬國有企業(yè)落實《雅安市各級黨委(黨組)履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任清單》等“六張清單”情況進(jìn)行調(diào)研檢查,對發(fā)現(xiàn)的7個方面33項個性問題一對一反饋企業(yè)并要求整改。
2021年是‘十四五’開局之年,也是國企改革三年行動關(guān)鍵之年,我們將做好優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、壯大資產(chǎn)規(guī)模、深化改革、健全市場化經(jīng)營機制、提升融資能力等五篇文章,確保到2021年底,市屬國有企業(yè)(不含金融企業(yè))營業(yè)收入、利潤同比分別增長8%,力爭兩項指標(biāo)同比分別增長15%。