抓好改革方案的執(zhí)行落實,是全面深化改革的關(guān)鍵一環(huán)。今年以來,全省國資系統(tǒng)注重抓好完善機制、強化責(zé)任、試點示范、調(diào)研督導(dǎo)等四個方面工作,精準推進全省國資國企改革總體設(shè)計和系列配套方案的抓實落地。
一是完善工作機制保障改革深化。在深化國資國企改革中,全省上下形成較為完善的指導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、溝通機制。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全面抓總,省國有企業(yè)和科技體制改革專項小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省直部門和各個方面密切配合、大力支持。作為牽頭責(zé)任部門,省國資委建立“四位一體”的工作機制,形成了從領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)推動、咨詢建議到督促檢查的完整工作鏈條。
二是強化主體責(zé)任推進改革深化。根據(jù)全省深化國資國企改革的總體意見,制定2014-2017年《省屬國資國企改革責(zé)任分工方案》,明確6個方面68項改革項目,將改革工作任務(wù)落實到各部門單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體處室,并明確經(jīng)常聯(lián)系督導(dǎo)人員。今年初圍繞貫徹全省深化國資國企改革會議精神,在2014年完成20項工作的基礎(chǔ)上,進一步提出了2015年重點推進的48項工作。8月,圍繞落實省委常委會第126次會議精神,梳理18條需要省直相關(guān)部門支持協(xié)調(diào)的重點改革項目,由省政府辦公廳印發(fā)了《全省國資國企改革近期重點工作推進方案》(川辦函〔2015〕134號),點明責(zé)任部門、關(guān)鍵指標、時間節(jié)點,保證工作責(zé)任可落實、成果可驗證。
三是樹立典型標桿引領(lǐng)改革深化。區(qū)別國有企業(yè)管理級次和功能定位,分類別、分階段試點推進重點敏感改革項目,并鼓勵具備試點條件的企業(yè)先行先試,以點帶面推進改革。在深化企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革中,召開現(xiàn)場推進會總結(jié)推廣首批7戶企業(yè)三項制度改革經(jīng)驗,并組織相關(guān)企業(yè)“一對一”學(xué)習(xí)交流,促進第二批6戶企業(yè)按既定時間表、路線圖有序推進改革。在推進國企重組整合方面,重點落實省委省政府批準的“七戶企業(yè)改革方案”,川商集團與糧油集團完成資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的實質(zhì)性整合,川商投資集團即將掛牌成立;化工控投集團分塊搞活轉(zhuǎn)型升級改革方案有力推進;川旅集團與錦弘集團重組工作正在緊鑼密鼓開展。落實董事會選人用人職權(quán)方面,基本完成省國資經(jīng)營公司、有色科技公司的現(xiàn)有班子成員調(diào)整、經(jīng)理層人員身份轉(zhuǎn)換和市場化選聘等工作。
四是因企施策定期督導(dǎo)改革深化。根據(jù)省委王東明書記關(guān)于“一戶一戶深入企業(yè)研究解決問題,推動企業(yè)改革發(fā)展”的重要指示,省國資委組織力量深入企業(yè)量身定制改革方案,一項一項督促抓好工作落實。建立季度改革工作推進通報機制,定期總結(jié)評估各項改革工作進展。今年3月、5月,結(jié)合經(jīng)濟工作督查調(diào)研,省國資委成立8個督查工作小組,先后實地督查99戶國有企業(yè)(其中,68戶中央在川企業(yè)、31戶全省重要骨干企業(yè))改革發(fā)展工作,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的202個具體問題,現(xiàn)場辦公解決52個,對150個涉及面上的政策性和項目投資類問題,向省政府和相關(guān)市州政府作了專題報告和反饋。目前,協(xié)調(diào)省直部門集體會診解決問題35個;后續(xù)正在創(chuàng)造條件尋求解決115個,有力推動企業(yè)改革工作的深化。截至7月底,川商集團、能投集團、川煤集團等企業(yè)分別制定本企業(yè)總體改革方案,并在三項制度改革、規(guī)范董事會建設(shè)和改革脫困、轉(zhuǎn)型升級方面邁出堅實步伐。